No artigo anterior, discutimos o APBN ou Orçamento de Receitas e Despesas do Estado. Como agenda financeira anual para fins do sistema de governo, o APBN é bastante diferente do APBD, como plano financeiro do governo regional e do DPRD. Isso inclui em termos de preparação e implementação.
Se o APBN incluir despesas estaduais, o APBD, que significa Receita Regional e Orçamento de Despesas, contém detalhes das fontes de receita regionais e despesas regionais em um período de um ano. Este regulamento é regulamentado pela Lei nº 32 de 2003.
Além do escopo, o APBN e o APBD também têm processos de design e implementação diferentes, sabe? Vamos olhar juntos para que você não se confunda entre os dois.
Compilação e implementação
Orçamento do Estado
Na preparação do APBN, existem princípios que devem ser respeitados, nomeadamente o princípio da independência, o princípio da nitidez e o princípio da poupança.
O princípio da independência significa que o financiamento se baseia na capacidade do Estado de ser complementado por empréstimos externos adicionais. O princípio de aguçar ou aprofundar as prioridades no desenvolvimento significa que o APBN deve priorizar o financiamento benéfico. Finalmente, o princípio da poupança exige que o orçamento do Estado aumente a eficiência e a produtividade.
A preparação do APBN pode ser dividida em duas fases, nomeadamente o processo de discussão e o processo de entrega. O processo de conversações entre o governo e o DPR ocorreu de fevereiro a agosto. Em seguida, o processo de envio, revisão e validação do APBN é realizado de agosto a dezembro.
A formulação do APBN começa desde a fase de elaboração do RAPBN (Projecto de Orçamento de Receitas e Despesas do Estado) pelo governo de Janeiro a Março. O RAPBN é então submetido pelo governo central ao DPR de abril a maio. O DPR revisou o rascunho apenas de julho a agosto. As decisões da RAPBN para se tornar APBN ou a utilização do APBN do ano anterior são realizadas de agosto a dezembro.
A implementação do APBN é regulamentada pela Lei no. 45 de 2013 sobre os procedimentos para implementação do APBN para que o APBN possa funcionar de forma adequada e responsável. Na sua implementação, existe uma supervisão do orçamento do Estado que é interna e externa. A supervisão interna é aplicada pela unidade de supervisão do grupo supervisionado. Enquanto isso, a supervisão externa é realizada por exame pelo BPH (BPH).
APBD
O planejamento e a preparação do APBD são regulamentados no Regulamento do Governo nº 58 de 2005 sobre gestão financeira regional. As etapas de planejamento e preparação do APBD começam com a formulação do RAPBD (Projeto de Orçamento de Receitas e Despesas Regionais) executado pelo governo regional. Em seguida, o RAPBD é submetido ao DPRD. O novo RAPBD foi discutido pelo DPRD e pela Equipe Executiva de Orçamento. Finalmente, o RAPBD que foi aprovado será ratificado no APBD e implementado pelo governo.
Na preparação do APBD, existem vários princípios que se sustentam, nomeadamente a participação pública, a transparência e responsabilização, a disciplina orçamental, a eficiência e eficácia e o cumprimento dos princípios e leis.
A participação da comunidade significa que a comunidade deve estar envolvida na preparação do APBD, na esperança de que o APBD possa ser preparado de forma adequada e de acordo com o objetivo. Transparência e responsabilidade referem-se ao APBD, que deve ser transparente e acessível ao público a fim de evitar o uso indevido do RAPBD.
A disciplina orçamentária significa que a receita planejada no APBD deve ser racional e ter um limite orçamentário. Eficiência e eficácia referem-se ao uso de um orçamento que deve ser ótimo e pode melhorar os serviços e o bem-estar público. O princípio de obedecer aos princípios e leis significa que a preparação do APBD deve ser obediente e não entrar em conflito com a lei aplicável.
Após a concepção e formalização do APBD, terá início a implementação do APBD. A implementação do APBD é o governo regional que determina o RASK (Plano de Orçamento da Unidade de Trabalho) com base no APBD que foi legalizado como DASK (Documento de Orçamento da Unidade de Trabalho). O DASK então se torna a diretriz básica para a implementação de todo o orçamento.
